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【禁毒知识专栏】积极建构中国特色禁毒社会工作体系

发布日期:2020-09-11 10:42来源:作者:

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社会工作以其鲜明的价值导向、独特的介入方法、显著的社会成效给传统的禁毒工作带来了巨大的改变。传统禁毒工作包括“四禁”,即禁种、禁制、禁贩、禁吸。近年来,国家禁毒委提出要走中国特色的毒品问题治理之路。毒品问题治理不仅仅需要以“四禁”为核心内容的禁毒体系,还需要做好毒品预防宣传教育、戒毒康复帮扶和降低毒品社会危害的工作,即建构“一体三驱”的毒品问题治理新格局。

20世纪90年代,就有多地的民间组织介入禁毒工作,包括禁毒宣传教育、戒毒帮扶和降低毒品危害等方方面面。2008年禁毒法颁布实施,以及2016年实施全国青少年毒品预防教育“6·27”工程和社区戒毒社区康复“8·31”工程以来,禁毒社会工作得到了快速发展,但也仍然面临价值体系尚未形成、专业人才严重不足和服务技术产品不成熟等问题。

社会工作是一门实践科学,在禁毒社会工作进入全面高速发展的时期,积极建构中国特色的禁毒社会工作体系,对于更好地指导实践,走中国特色的毒品问题治理之路具有重要意义。

一要建立中国特色的禁毒社会工作价值体系。中国的政治体制、社会制度、文化背景等都与西方社会存在着很大的不同。价值观、毒品观也有很大的不同。如乌拉圭、加拿大等国大麻合法化,而中国是实施吸毒查获在册登记制度、对符合法律规定吸毒人员实施强制隔离戒毒制度,中国的普遍性道德规范也对吸毒行为持谴责的态度。价值观的一致是中国禁毒社会工作发展的根基,我们既要科学地看待管控,必须承认对于吸毒成瘾者管控是有效的;又要重视专业服务,发挥专业服务解决问题的作用。管控与服务并重是引导中国禁毒社会工作实践的指导方针,所以中国禁毒社会工作领域应该倡导一套以“专注、专业、接纳、合规”为核心的价值体系。

二是要培养禁毒社会工作专业人才队伍。禁毒工作跨学科领域多,涉及生物医药学、法学、化学、心理学、社会学和社会工作等专业。按照《关于加强禁毒社会工作者人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)的要求,要开发禁毒社会工作教育大纲、课程和教材,加强禁毒社会工作师资队伍和实习基地建设,开展各项教育和培训使全国禁毒社会工作者基本掌握社会工作专业理念、知识、方法和技能。到目前为止,全国禁毒社会工作者队伍素质离《意见》的要求尚有差距,大多数专兼职社区戒毒社区康复工作人员还不能很好完成《意见》中规定的职业任务,管理人才和培训讲师也极度匮乏,亟须加大人才培养力度。

三是制定禁毒社会工作技术标准,建构相关理论体系和实践方法。社会工作虽然有个案工作、小组工作、社区工作等工作方法,但具体到禁毒领域,面临跨学科、跨领域,问题多元而复杂,需要有专门的技术标准和服务标准。要加强科学研究、开展行动研究,开发专业技术和服务产品,总结经验建构一套理论体系、实践方法、技术标准和服务标准,并开展针对全国禁毒社工的规范化培训,使他们全面掌握理论方法和基本操作技术,以更好地完成服务目标,达成服务成效。此外,我国各地社会工作发展不平衡,应根据当地情况制定地方社区戒毒社区康复服务标准,形成既相互区分统一,又相互补充衔接的服务标准体系。

在科技手段应用上,互联网技术、人工智能技术、区块链技术已经在各行各业成熟应用,禁毒社会工作领域也要与时俱进,开发相应的工具产品,以提升服务效能。

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(作者系中国社会工作联合会禁毒社会工作专业委员会总干事、广东联众戒毒社会工作服务中心总干事、中山大学新华学院公共治理学院副教授)

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