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【中国水利报】浙江温州市:推进产权化物业化数字化管理模式
发布日期:2020-05-28 来源:中国水利报(2020年5月12日第7版) 作者:陈清华、陈曦 字号:[ ]

浙江温州市水利工程点多面广,现有各类水利工程4000多处,海塘堤防1500余公里。近年来,温州市勇于创新、大胆实践,突出抓好“产权化、物业化、数字化”管理,积极探索水利工程运行管理的改革新路子。

稳步推进“产权化”

努力实现水利工程“依法管”

全面试点到县。每县试点开展水库山塘、水闸泵站、堤防海塘等8类水利工程产权制度改革,通过全面建档,分类界定,确权发证,加强工程管护。

责任落实到人。严格落实各级政府安全责任、行业部门监管责任、产权所有人管护责任,确保责任落实到位。

盘活资产利民。灵活运用使用权和经营权,积极发挥水利工程综合效益。如苍南县芭蕉坑山塘在明确产权后,建设“美丽山塘”,发展农村特色服务业,不仅使山塘成为美丽乡村的“风景线”,也成为村民致富的“聚宝盆”,探索出了“以水养水”的管理经验和发展乡村经济的新路子。

着力推进“物业化”

努力实现水利工程“专业管”

强化政策导向。出台水利工程运行维护向社会力量采购管理办法、水利工程维修养护管理办法等系列文件,确定了水利工程物业化的范围、方式、条件及要求,为实施工程物业化管理提供政策基础和制度保障。

强化资金保障。鼓励引导水利工程实施物业化管理,如市本级对实施物业化的工程,在定额资金的基础上再补助20%。

强化典型推广。坚持“政府主导、市场参与,区域集中、以大带小”的工作思路,积极推广水利工程物业化管理。截至2019年年底,温州全市共有280余座水利工程、150多公里海塘堤防实施了物业化管理, 合同额达1600万元。

扎实推进“数字化”

努力实现水利工程“智慧管”

突出基础设施建设。编制水利信息化建设规划,制定视频监控建设实施方案,目前温州市已有143座水库、57座大中型水闸、200多公里堤防海塘安装了视频监控,并计划于今年主汛期前,该市所有水库、重点山塘和投资5000万元以上的在建工程都实现可视化管理。

突出工程监管效能。做到线上抽取、过程留痕、结果公开、责任追溯,以技术手段增强监管效能。

突出大数据分析功能。以防汛安全为核心,利用视频监控、智能识别和卫星定位技术,实现工程面貌实时可见、水雨情数据实时更新、重点工程全景监控、历史数据对比分析、红黄绿三色预警等五大功能,为水旱灾害防御提供了有力的技术支撑。

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